Белорусская народная республика имела следующие признаки государства

Белорусская Народная Республика: провозглашение и история

Белорусская Народная Республика была первой попыткой создания собственной государственности у народа восточнославянской ветви – белорусов. Насколько этот опыт был удачен, и что послужило причиной недолговечности существования данного образования? Давайте проследим за этапами возникновения, развития и гибели Белорусской Народной Республики.

Предыстория создания БНР

Ситуация резко изменилась после подписания в марте 1918 года мирного договора в Бресте между Советской Россией и Германской империей. Это соглашение предполагало оккупацию большей части белорусских земель немецкими войсками. Данное событие подготовило провозглашение Белорусской Народной Республики.

Провозглашение БНР

Уже 9 марта произошло провозглашение государства Белорусская Народная Республика. Сделано это было Исполнительным комитетом Всебелорусского съезда. Тогда же было указано, что БНР распространяет свой суверенитет на все исторические белорусские земли и регионы, заселенные этническими белорусами. Но четкие границы территории, на которую претендовала Белорусская Народная Республика, так и не были указаны. Также не был определен статус нового образования – полностью независимое государство или автономия в составе России.

В тот же день был избран глава Президиума Великой Белорусской Рады. Им оказался представитель Белорусской социалистической громады Янка Середа.

25 марта была поставлена окончательная точка, завершившая этап провозглашения государственного образования Белорусская Народная Республика. Определение её статуса было четко сформулировано. Уставная грамота Белорусской Рады провозглашала БНР независимым государством. Тогда же были установлены границы территории, на которую имела претензии молодая республика.

БНР – государство без государственности

Но по ряду причин Белорусская Народная Республика (1918 г.) так и не смогла получить реальную государственность. Не последнюю роль сыграло в этом двойственное отношение германских властей, фактически контролировавших тогда территорию страны. С одной стороны, они не запрещали деятельность БНР, но с другой – официально не признавали республику, так как это противоречило бы Брест-Литовскому договору с Советской Россией. Другие страны тоже не спешили с признанием молодого государства.

Фактически Белорусская Народная Республика не контролировала территорию, на которую претендовала, так как та находилась под немецкой оккупацией, не имела фискальных инструментов в виде возможности сбора налогов, не обладала полицейским аппаратом, не успела принять конституцию. Большинство указов и решений властей БНР имели чисто декларативный характер. Так, государственным языком признавался белорусский, а столицей – город Минск.

Падение БНР

Проблемы в построении собственной государственности вызвали раскол в ведущей партии БНР – Белорусской социалистической громаде. Но началом конца так и не успевшей до конца сформироваться республики можно считать капитуляцию германской армии в I Мировой войне и вывод войск с территории страны согласно мирному договору в Версале. После этого дальнейшая судьба БНР была предрешена, поэтому правительство решило переехать из Минска в Гродно.

На территории Смоленской области в январе 1919 года Советской Россией было создано марионеточное государство – Советская Социалистическая Республика Белоруссия, которое признавалось большевиками единственно легитимным. С помощью Красной Армии оно быстро смогло распространить своё влияние на все белорусские земли, исключая город Гродно, который захватили поляки.

Впрочем, при помощи поляков, занявших Минск в ходе советско-польской войны, в августе 1919 года правительство БНР смогло вернуться в свою столицу, но Красная Армия уже в декабре сумела восстановить власть большевиков на белорусских землях.

Белорусская Рада вынуждена была окончательно эмигрировать из страны сначала в Польшу, а затем в Литву, Чехословакию, Германию, США.

Дальнейшая судьба

Никогда больше правительство БНР не возвращалось на территорию Белоруссии. Причем даже в эмиграции эта организация подвергалась многочисленным расколам из-за несовпадений взглядов её лидеров. Так, одна часть Белорусской Рады в 1925 году даже совершила передачу своих полномочий Белорусской Социалистической Советской Республике. Правда, вторая часть резко осудила её за это.

Правительство БНР в изгнании существует и поныне, причем оно не признает легитимной образовавшуюся после распада СССР Республику Беларусь, хотя изначально и имело такое намерение. Но после прихода к власти в Белоруссии президента Александра Лукашенко Рада отказалась от первоначального плана.

Атрибуты БНР до сих пор являются символикой белорусской оппозиции.

Причины краха БНР

Почему же все-таки не состоялась как государство Белорусская Народная Республика? Возникновение и судьба этого недолговечного образования очень напоминает историю других подобных республик, возникших на осколках Российской империи. Главными причинами краха белорусской государственности в то время были:

Совокупность этих факторов предрешила судьбу Белорусской Народной Республики.

Источник

Успехи, провалы и провозглашение независимости. Вопросы и ответы о БНР

100 лет назад, в ночь с 24 на 25 марта 1918 года, была провозглашена независимость Белорусской Народной Республики. И хотя просуществовала БНР меньше года, она навсегда изменила историю Беларуси. TUT.BY сформулировал основные вопросы о событиях столетней давности и попытался ответить на них максимально просто.

Кто, когда и как провозгласил БНР?

В Петрограде не признавали право белорусов на автономию — речь как о Российской империи, так и о демократичном Временном правительстве. А вот Ленин выдвинул лозунг «права народов на самоопределение». Поэтому местные большевистские власти не препятствовали созыву в Минске Первого Всебелорусского съезда (декабрь 1917 года). Часть делегатов выступала за автономию и даже за независимость Беларуси, другие отстаивали связь с Россией. Делегаты успели принять компромиссное решение: признать за белорусами право на самоопределение и установление демократических форм правления, после чего большевики разогнали съезд.

Вскоре делегаты собрались нелегально и выбрали Раду Всебелорусского съезда (105 человек). В свою очередь из ее состава был избран Исполком Рады (10 человек).

Параллельно с этими событиями проходили переговоры между Германией и Россией. Последняя стремилась выйти из Первой мировой войны. После срыва переговоров немцы перешли в наступление. В ночь на 19 февраля большевики эвакуировались из Минска. В этих условиях Исполком вышел из подполья и 21 февраля опубликовал Первую уставную грамоту. Он объявил себя высшей временной властью в Беларуси (до созыва Всебелорусского Учредительного собрания) и сформировал правительство — Народный Секретариат.

21 февраля Минск заняли немцы. Они признали Секретариат не правительством, а лишь представительством белорусского населения.

9 марта Исполком Рады провозгласил Белорусскую Народную Республику (Второй уставной грамотой), а 18 марта в состав Рады БНР (так стала называться Рада Всебелорусского съезда) вошли братья Антон и Иван Луцкевичи, лидеры белорусского национального движения, которые прибыли из Вильни.

Под их влиянием сторонники независимости перешли в наступление. В ночь с 24 на 25 марта 1918 года после десятичасовых споров была принята Третья уставная грамота, которая провозгласила независимость БНР.

Каким государством должна была стать БНР?

Отметим сразу — ответ на этот вопрос отчасти гипотетический. Век БНР был недолог, она существовала в период оккупации. К тому же судьбу страны должно было решить Всебелорусское учредительное собрание. Но о будущем устройстве Беларуси можно судить по трем уставным грамотам, а также по решениям руководящих структур БНР.

Беларусь должна была стать страной демократической (объявлялась свобода слова, печати, собраний, союзов, совести, гарантировалась неприкосновенность личности и жилья) и унитарной (нации, которые жили в Беларуси, могли пользоваться своим национальным языком, исповедовать свою религию, но создавать автономию не разрешалось). Избирательное право получали все граждане Беларуси с учетом их возраста без ограничения по национальности, религии и полу. До созыва Учредительного собрания органом исполнительной власти являлся Народный секретариат (фактически, правительство), который был ответственен перед Радой (прообраз парламента). О должности президента в документах БНР ничего не упоминается.

Во Второй уставной грамоте языки всех народов Беларуси получали равные права, позднее единственным государственным языком был признан белорусский.

Самый сложный и неоднозначный вопрос — земельный. Согласно Второй уставной грамоте, частная собственность на землю ликвидировалась, земля передавалась тем, кто на ней работает. Позднее помещик Роман Скирмунт, который возглавлял правительство летом 1918 года, выступил за сохранение частной собственности и лишь за уменьшение наделов помещиков. Очевидно, что этот вопрос стал бы одним из ключевых в истории независимой БНР, но до его реализации на практике дело не дошло.

Что удалось сделать БНР?

Наибольшие успехи были достигнуты в сфере культуры и образования. Например, в 1918 году в Минске было открыто девять белорусских начальных школ. Были опубликованы белорусскоязычные учебники по арифметике и географии, а также «Беларуская граматыка для школ» Бронислава Тарашкевича. Весной 1918 года Минский учительский институт стал высшим педагогическим учебным заведением. Была создана комиссия по созданию первого белорусского университета (появился в 1921 году уже при советской власти как БГУ).

Главным достижением БНР на международной арене стало создание и выдача паспортов Белорусской Народной Республики, по которым белорусы могли выезжать за границу и жить в странах Западной Европы, а также открытие за границей представительств БНР. Так, в Латвии и Эстонии работали военно-дипломатические миссии БНР, в Украине при гетмане Скоропадском действовало представительство, в самом Киеве — Белорусская торговая палата. Заграничные миссии БНР действовали в некоторых других странах, но говорить о признании республики с их стороны, увы, не приходится.

Что не удалось сделать БНР?

В условиях немецкой оккупации БНР полностью поддержали Бобруйская и Могилевская Рады. С руководством республики встречались делегаты из Борисова, Бобруйска, Несвижа, Слуцка, Радошкович, Койданово, а также из Новогрудского уезда, которые просили инструкций, как представлять органы власти БНР на местах. Это было много для тогдашнего уровня национального самосознания, но мало, чтобы создать полноценную государственную систему.

Власти БНР не успели разработать законодательство, не смогли создать судебную систему, собирать налоги с населения и наладить контакты с финансовой элитой. Один из представителей последних, респектабельный политик, богатый помещик Роман Скирмунт, который еще до революции являлся депутатом Государственной думы, вполне мог представлять БНР на международной арене. Но, как отмечал историк Александр Пашкевич, «белорусское движение ориентировалось на более низкие слои общества. Белорусские эсеры и другие политические партии предлагали забрать землю и разделить между крестьянами. Если бы их радикальные программы были реализованы, элита потеряла бы все, что имела. Поэтому все люди с деньгами видели в белорусском движении не союзника, а врага. В результате даже вероятные шансы на успех оказались потерянными».

На карте БНР были Смоленск, Вильнюс и Белосток. Мы потеряли эти города или БНР имела чрезмерные амбиции?

До Первой мировой войны ни Беларусь, ни другие соседние страны, которые входили в состав Российской империи (Украина, Польша, Литва), не имели четко очерченных границ. Каждая нация претендовала на определенные земли, многие из которых были этнически неоднородными.

Как отмечает историк Александр Пашкевич, «вообще трудно припомнить хотя бы одну континентальную державу, которая сумела бы включить в свой состав все территории, на которые когда-то претендовала. Для этого ее жители должны или жить где-то на островах, или быть отгорожены от других какими-то естественными границами — например, горным хребтом».

Как обращает внимание историк, в те времена имелась только одна карта с границами Беларуси. Речь о карте Евфима Карского (приложение к его фундаментальному труду «Белорусы»). Согласно ей Вильнюс, Смоленск и Белосток были белорусскими, а Брест и западное Полесье — украинскими (лингвист Карский делал акцент на языковых критериях, а диалекты западного Полесья имеют как украинские, так и белорусские черты). Позднее Митрофан Довнар-Запольский скорректировал эту карту и доказывал, что западное Полесье должно находиться в составе Беларуси.

По словам Пашкевича, «потенциально мы могли бы получить Смоленск, но с тем же успехом могли потерять Брест».

БНР — национальный проект или объединение, зависимое от Германии?

25 апреля 1918 года руководители БНР подписали телеграмму немецкому кайзеру Вильгельму, которая до сих пор вызывает неоднозначную реакцию.

Что было написано в этом документе? «Рада Беларускае Народнае Рэспублікі, як выбраная прадстаўніца Беларускага Народу, зварачаецца да Вашай Імпэратарскай Вялікасьці з словамі глыбокае падзякі за вызваленьне Беларусі нямецкімі войскамі з цяжкага ўціску, чужога пануючага зьдзеку і анархіі. Рада Беларускае Народнае Рэспублікі дэкляравала незалежнасьць цэлае і непадзельнае Беларусі і просіць Вашую Імпэратарскую Вялікасьць аб абароне у яе кіраваньнях дзеля ўмацаваньня дзяржаўнае незалежнасьці і непадзельнасьці краю у сувязі з Германскай Імпэрыяй. Толькі пад абаронай Германскай Імпэрыі бачыць край сваю добрую долю у будучыні».

Лидеры БНР всеми силами пытались создать независимое белорусское государство. Перед этим Германия признала независимость Украины и Литвы, чьи территории также были ею оккупированы.

Но этой телеграммой представители БНР нанесли вред сами себе. Документ вызвал острый политический кризис. Представители партий, которые не поддерживали сотрудничество с Германией, вышли из Рады БНР. Раскололась и Белорусская социалистическая Громада — крупнейшая национальная партия.

Когда БНР прекратила существование?

1 января 1919 года в Смоленске была провозглашена БССР. Вскоре она объединилась с Литвой в ЛитБел (Литовско-белорусскую республику), но уже летом 1919-го территория этого буферного государства была оккупирована Польшей.

Все это время руководители БНР предпринимали отчаянные попытки реализовать идеи республики на практике. Но в декабре 1919 года Рада БНР раскололась на две организации. Первая, Наивысшая («Найвышэйшая») Рада БНР пыталась делать ставку на Польшу. Вторая, Народная Рада БНР, считала своими союзниками прибалтийские республики.

Но 31 июля 1920 года была восстановлена БССР. Западная часть Беларуси вошла в состав Польши. Наивысшая Рада БНР вскоре прекратила свое существование, представители Народной Рады (которая снова стала называться Радой БНР) эмигрировали. С этого момента их деятельность проходила исключительно за пределами страны.

Тем временем в БССР проходили процессы белорусизации. На этом фоне в Берлине в 1925 году была созвана Вторая Всебелорусская конференция. Перед ее началом правительство БНР (Рада Министров) признало Минск «единственным центром национально-государственного возрождения Беларуси» и самоликвидировалось. Но это решение не имело силы, поскольку было принято отдельно от Президиума Рады БНР. Руководитель Рады Петр Кречевский не признал решение конференции. Государственная печать передавалась всем его преемникам. В том числе Ивонке Сурвилле, которая возглавляет Раду с 1997 года. В настоящее время Рада является старейшим в мире правительством в изгнании (аналогичные институты Украины и стран Балтии признали государственные институты «своих» стран в начале 1990-х).

Почему БНР потерпела поражение?

У БНР не было практически ни одного шанса на победу. Против нее сошлись, казалось бы, все факторы — как внутренние, так и внешние. Национальное движение начало серьезно развиваться только в начале ХХ века (заметно позже, чем у соседей), поэтому большинству белорусов был характерен низкий уровень национального самосознания. В Беларуси так и не сформировалась национальная буржуазия, которая могла бы быть заинтересована в создании своего государства и финансировала бы его деятельность. А среди сторонников независимости, которые в итоге поддержали БНР, не хватало единства.

Свою роль сыграл и внешний фактор. Попытки создания БНР происходили на фоне оккупаций (немецкой, польской, советской), которые сменяли друг друга. Эти страны выступали против белорусской государственности. Представители БНР, не имея армии и материальных ресурсов, были вынуждены сотрудничать то с одним, то с другим режимом, который использовал их в своих интересах. Кроме того, элита западных стран, которые после Первой мировой войны определяли судьбы мира, попросту не знали о существовании Беларуси. Поэтому рассчитывать на признание с их стороны было нереально.

Как БНР повлияла на белорусскую историю?

Можем ли мы называть БНР государством в классическом смысле этого слова? Учитывая все обстоятельства (системы государственного управления, налоговой системы и т.д.), пожалуй, все-таки нет. Но ее создание стало первой попыткой провозгласить независимость Беларуси. Общественные деятели, которые стояли у истоков этой инициативы, были первопроходцами. Другие политики уже шли по протоптанной ими дороге, могли опираться на опыт БНР и апеллировать к их идеям (как это произошло во время перестройки).

«Мы считали, что белорусы не являются нацией», — в порыве откровенности признавался Вильгельм Кнорин, один из лидеров большевиков Беларуси, будущий лидер БССР. В подавляющем большинстве большевики были для Беларуси чужими людьми, которые не знали ее прошлого и воспринимали ее как часть России. Они никогда бы не пошли на провозглашение независимого государства. Создание БССР (1 января 1919-го) произошло потому, что большевики фактически были вынуждены перехватить инициативу у «националистов», а значит, предложить белорусам не меньше, чем они.

Но самое главное обстоятельство выяснилось в начале 1990-х. В Советском Союзе начался парад суверенитетов, СССР распался, но независимость получили только те нации, которые имели статус национальных республик. При этом в СССР были народы, чей уровень национального самосознания был куда выше, чем у белорусов (к примеру, татары или башкиры). Но они имели статус автономии и сохранили ее в составе России. Таким образом, если бы в 1918 году не была провозглашена независимость БНР, возможно, наша страна в начале 1990-х не смогла бы стать самостоятельным государством.

Источник

Белорусская Народная Республика

Белорусская народная республика белор. Беларуская Народная Рэспубліка Непризнанное государство Правительство в изгнании с конца 1918 года
← 25 марта — 10 декабря 1918 [1] →

Флаг БНР	Герб БНР

Гимн
Мы выйдзем шчыльнымі радамі
Карта территорий, на которые претендовала БНР Столица Минск Язык(и) Белорусский Форма правления Парламентская республика Председатель Рады — 1918—1919 Иван Середа — 1919 Язеп Лёсик — 1919—1928 Пётр Кречевский — 1928—1943 Василий Захарка — 1944—1970 Николай Абрамчик — 1970—1982 Винцент Жук-Гришкевич — 1982—1997 Иосиф Сажич — с 1997 Ивонка Сурвилла

Белорусская Народная Республика

Белору́сская Наро́дная Респу́блика (белор. Беларуская Народная Рэспубліка ), БНР — политическое образование, провозглашённое 25 марта 1918 года 3-й Уставной грамотой Рады Всебелорусского конгресса в период Первой мировой войны в условиях немецкой оккупации и бегства большевиков из Минска. После ликвидации правительство существует в эмиграции.

Содержание

История

Предыстория

В июле 1917 года Временное правительство в России начало открытую войну с Советами. «Двоевластие» прекратилось, большевики ушли в подполье. В результате октябрьского переворота 25 октября (7 ноября) 1917 власть захватили большевики. Уже в ноябре 1917 г. в Минске состоялись съезды Советов рабочих и солдатских депутатов Западной области, III съезд крестьянских депутатов Минской и Виленской губерний и II съезд армий Западного фронта, ими был создан Исполнительный комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области и фронта (Облисполкомзап) и Совет народных комиссаров (СНК) Западной области. Им на основании Декрета о земле была осуществлена бесплатная раздача крестьянам помещичьих земель, в промышленности введён 8-часовой рабочий день.

В то же время, с июля 1917 в Белоруссии активизировались белорусские национальные силы, которые по инициативе Белорусской социалистической громады провели II съезд белорусских национальных организаций и приняли решение добиваться автономии Белоруссии в составе демократической республиканской России. На съезде была сформирована Центральная Рада, которая после октября 1917 была преобразована в Великую Белорусскую Раду (ВБР). ВБР не признавала власти Облискомзапа, который считала исключительно фронтовым органом. 7 (20) декабря 1917 года, начался Первый Всебелорусский съезд, в котором отказались участвовать большевики и съезд был ими разогнан по решению СНК Западной области.

9 декабря 1917 года между Советской Россией и Германией начались мирные переговоры. Поскольку представитель Советской России Лев Троцкий не был готов согласиться на германские огромные территориальные требования, 18 февраля 1918 года немецкое командование начало наступление. Немцы быстро приближались к Гомелю и Минску. В этих обстоятельствах Облискомзап и Совет народных комиссаров Западной области поспешно бежали в Смоленск.

3 марта в Брест-Литовске подписан мирный договор, по которому подавляющая часть белорусской этнической территории перешла под контроль Германии.

21 февраля 1918 Исполком Всебелорусского съезда обратился к народу Белоруссии с Уставной грамотой, в которой объявил себя временной властью на территории Белоруссии. До открытия Всебелорусского учредительного собрания функции новой власти были возложены на сформированный Исполкомом Народный Секретариат, руководителем которого стал один из лидеров Белорусской социалистической громады (БСГ) Иосиф Воронко.

3 марта 1918 между Советской Россией и Германией был заключен Брестский мир, по которому ранее принадлежавшие России земли, лежащие к западу от линии Двинск — Пружаны, передавались Германии и Австро-Венгрии, которые были уполномочены решать дальнейшую судьбу этих земель. Это привело к росту в белорусском национальном движении устремлений к независимости.

9 марта 1918 Исполком принял вторую Уставную грамоту, в которой объявил Белоруссию Народной Республикой — БНР. Исполком был переименован в Раду БНР, Президиум которой возглавил представитель БСГ Иван Середа, cекретарём Президиума был назначен Семён Крывец. Рада БНР провозглашалась законодательным органом до созыва Учредительного собрания.

Провозглашение

25 марта 1918 года в 8 утра в здании Крестьянского поземельного банка на улице Серпуховской (ныне — Володарского, 9) в Минске Рада Белорусской Народной Республики приняла Третью Уставную грамоту, в которой провозглашалась независимость Республики:

С этого времени Белорусская Народная Республика провозглашается Независимым и Свободным Государством. Сами народы Белоруссии, в лице своего Учредительного Сейма, примут решение о будущих государственных связях Белоруссии.

Цяпер мы, Рада Беларускай Народнай Рэспублікі, скідаем з роднаго краю апошняе ярмо дзяржаунай залежнасьці, якое гвалтам накінулі расійскія цары на наш вольны і нізалежны край.

Ад гэтаго часу Беларуская Народная Рэспубліка абвешчаецца Незалежнай і Вольнай Дзяржавай. Самі народы Беларусі, у асобі свайго Устаноучаго Сойму, пастановяць аб будучых дзяржауных зьвязях Беларусі.

Официальным языком был объявлен белорусский, а столицей — Минск.

Территория

Во Второй уставной грамоте БНР провозглашался базовый принцип, согласно которому руководители БНР определяли территорию, на которую должен был распространяться суверенитет БНР:

Беларусь у рубяжох расьсяленьня і лічэбнай перавагі беларускага народу абвяшчаецца Народнай Рэспублікай.

Таким образом под территорией БНР её создателями понималась этническая территория белорусов.

В Третьей уставной грамоте БНР её авторы несколько уточнили предполагаемый территориальный состав БНР, сохранив при этом основной принцип его формирования, установленный Второй уставной грамотой:

Беларуская Народная Рэспубліка павінна абняць усе землі, дзе жыве і мае лічбенную перавагу беларускі народ, а ласьне: Магілеўшчыну, беларускія часьці Меншчыны, Гродненшчыны (з Гродняй, Беластокам і інш.), Віленшчыны, Віцебшчыны, Смаленшчыны, Чарнігаўшчыны і сумежных часьцяў суседніх губэрняў, заселеных беларусамі.

Таким образом в состав этнической территории белорусов и, соответственно, в состав БНР авторы Третьей Уставной грамоты включили целиком только Могилёвскую губернию, все другие перечисленные в Третьей уставной грамоте губернии должны были включаться в состав БНР в только в тех своих частях, в которых численно преобладают белорусы. При этом в тексте Третьей уставной грамоты нет указания на то, какие конкретно части Минской, Виленской, Витебской, Смоленской губерний и Черниговской губернии должны были бы войти в состав БНР. Такие указания даны только для Гродненской губернии, в отношении которой сказано, что в состав БНР должны были бы войти Гродно и Белосток, при этом Брест, также находившийся на территории Гродненской губернии, упомянут не был. В тексте Третьей уставной грамоты также отсутствуют указания и на то, какие части и каких губерний также предполагались быть частями этнической территории белорусов и, соответственно, БНР.

Ко времени создания Третьей уставной грамоты (24 марта 1918 года) были широко известны первые два тома фундаментального труда академика Карского «Белорусы», а также составленная им же «Этнографическая карта белорусского племени» (1903), в которой была нанесена «граница белорусской области». В состав этой «белорусской области» Карским была целиком включена только Могилёвская губерния. Своими бо́льшими частями вошла Гродненская губерния (с Гродно и Белостоком), но без Бельска (ныне в Польше), Бреста, Кобрина, Пружан (ныне в составе Белоруссии). Также бо́льшей частью в «границы белорусской области» была включена и Минская губерния, но без Пинска и южной половины Мозырского уезда (ныне в составе Белоруссии). Бо́льшей частью в состав «границ белорусской области» Карским была включена Витебская губерния (без её северо-западных частей с Люцыном, Режицей и Двинском ныне входящими в Латвию), а также Виленская губерния (без её западных окраин, ныне бо́льшей частью входящих в современную Литву). В состав «границ белорусской области» Карский включил и бо́льшую часть Смоленской губернии, но без четырёх её восточных уездов: Вяземского, Сычёвского, Гжатского и Юхновского (ныне в составе России). В состав «границ белорусской области» Карским была включена меньшая часть Черниговской губернии с её пятью северными уездами: Суражским, Мглинским, Стародубским, Новозыбковским уездами (ныне в составе России) и Городнянским, а также частью Новгород-Северского уезда (ныне в составе Украины). Для целого ряда других губерний в состав «границ белорусской области» Карским были включены только небольшие территории, приграничные к ранее перечисленным. К числу этих губерний относились Сувалкская (южная часть Сейненского уезда), Ковенская (восточная часть Новоалександровского уезда), Курляндская (восточная часть Иллукстского уезда), Псковская (южные окраины Опочского, Великолукского и Торопецкого уездов), Тверская (южная окраина Осташковского и западная часть Ржевского уездов) и Орловская (западные части Брянского и Трубчевского уездов).

Описание состава территории БНР, данное в Третьей уставной грамоте, не противоречит составу «белорусской области», данному Карским на «Этнографической карте белорусского племени». Тем не менее в период существования БНР ею предпринимались меры к уточнению границ тех территорий, которые руководители БНР хотели бы видеть в её составе. Никакой делимитации и тем более демаркации границ БНР никогда произведено не было, БНР также не имела пограничной службы. В мае 1918 года при Народном Секретариате иностранных дел была создана так называемая Стратегическая комиссия. В функции последней входило составление описания границ БНР. Одновременно теми же задачами занималась и специальная комиссия при Народном Секретариате международных дел. Результатом работы обеих комиссий стал выпуск специальной почтовой марки в 1918 году, на которой были указаны приблизительные границы территорий, на которые претендовала БНР.

Основные отличия по сравнению с картой Карского заключались в том, что в предполагаемую территорию БНР властями БНР в эмиграции были включены смежные с границами Карского города Августов, Сокулка, Бельск и Семятыче (ныне в Польше), что давало выход к границам Германии, а также города Ораны и Свенцяны (ныне в Литве), город Двинск (ныне в Латвии), Великие Луки, Брянск, Трубчевск (ныне в России). В отношении границы с Украиной на карте БНР были отображены белорусскими южные полесские части Минской губернии (Пинский и Мозырский уезды) и Гродненской губернии (Пружанский, Брест-Литовский и Кобринский уезды), которые Карским квалифицировались как этнографически украинские.

Признание независимости

29 августа 1918 года Владимир Ленин подписал декрет Совета народных комиссаров РСФСР об отказе от договоров и актов, заключённых правительством бывшей Российской империи, о разделах Польши.

Поскольку белорусская делегация отсутствовала на подписании Брестского мира, создание государства на белорусских землях этим договором не предусматривалось. Германия, следовавшая условиям мира, отказывалось от признания БНР. Не признавали республику и страны Антанты.

БНР и проблема государственности

Рада Белорусской Народной Республики декларировала независимость единой и неделимой Белоруссии и просит Ваше Императорское Высочество о защите на подконтрольной ей территории для укрепления государственной независимости и неделимости страны в союзе с Германской Империей.

Только под защитой Германской Империи страна видит лучшее будущее.

Рада Беларускае Народнае Рэспублікі, як выбраная прадстаўніца Беларускага Народу, зварачаецца да Вашай Імпэратарскай Вялікасьці з словамі глыбокае падзякі за вызваленьне Беларусі нямецкімі войскамі з цяжкага ўціску, чужога пануючага зьдзеку і анархіі.

Рада Беларускае Народнае Рэспублікі дэкляравала незалежнасьць цэлае і непадзельнае Беларусі і просіць Вашую Імпэратарскую Вялікасьць аб абароне у яе кіраваньнях дзеля ўмацаваньня дзяржаўнае незалежнасьці і непадзельнасьці краю у сувязі з Германскай Імпэрыяй.

Толькі пад абаронай Германскай Імпэрыі бачыць край сваю добрую долю у будучыні.

Советско-польская война

После поражения Германии в Первой мировой войне и подписания мирного соглашения, по которому Германия была обязана вывести войска с оккупированных территорий, Советское правительство денонсировало Брестский мир и направило войска на освобождаемые территории.

Ввиду приближения советских войск, члены Рады БНР 3 декабря 1918 члены Рады и правительства покинули Минск и переехали в находившееся под контролем польских формирований Вильно.

10 декабря 1918 года немецкие войска оставили Минск.

27 декабря 1918 года Рада переехала в ещё остававшееся под немецким контролем Гродно, 10 апреля 1919 года Гродно перешло под польский контроль и оставалось номинальной столицей БНР до сентября 1919 года.

1 января 1919 года в Смоленске была провозглашена Советская Социалистическая Республика Белоруссия, 8 января правительство ССРБ переехало из Смоленска в Минск, который к тому времени уже был занят без боя Красной Армией в ходе советско-польской войны. К середине февраля Советская власть была установлена почти на всей территории современной Белоруссии (кроме Гродно).

Когда в сентябре в Минск приехал Юзеф Пилсудский, его приветствовали все белорусские партии, кроме большевиков. Но впоследствии в белорусских национальных кругах стало складываться негативное отношение к польскому руководству. В декабре 1919 года произошел раскол Рады БНР на Верховную Раду и Народную Раду. Верховная Рада под руководством Антона Луцкевича ориентировалась на сотрудничество с польскими властями и искала формы осуществления белорусской государственности на основе федерации с Польшей. Луцкевич считал, что в союзе с Польшей белорусы могут не только создать автономию, но и сохранить земли на востоке, вплоть до Смоленска. Однако польское правительство проигнорировало предложения белорусских политиков. В свою очередь Народная Рада под руководством Вацлава Ластовского протестовала против «колонизаторской политики» Польши и своими союзниками рассматривала прибалтийские республики. Обе рады БНР вступили в жесткую конкуренцию между собой, доказывая свое исключительное право на представительство Белоруссии на международной арене. После ухода поляков из Минска в июле 1920 года Верховная рада БНР переехала в Польшу. Большинство сторонников Народной Рады переехало в Каунас.

9-12 ноября 1920 года армия атамана Балаховича на несколько дней занял местечки Петриков, Хомички, Прудок, и наконец город Мозырь. Генерал объявил независимость Беларуси, 16 ноября было создано правительство БНР, было объявлено о начале создания белорусской армии. На занятой Булак-Балаховичем территории прошли еврейские погромы. Но уже 18 ноября Красная Армия выбила Балаховича из Мозыря. Отступившие на территорию Польши войска были интернированы и разоружены.

— Ликвидация БНР не была маневром // Маладосць. — 1993. — № 1. — С. 215.

В то же время польское правительство в борьбе за Вильно использовало «полонофильскую» Верховную Раду БНР, которая к тому моменту уже практически прекратила свою деятельность. Её письмо, в котором говорилось, что «белорусское население не разделяет пожелания Каунаса», было аргументом польской делегации на польско-литовских переговорах в Брюсселе в апреле 1921 года. Однако в итоге переговоры оказались безрезультатными, Лига Наций оказалась не в силах разрешить конфликт, и плебисцит так и не состоялся. 24 марта [1922 года польский сейм ратифицировал решение о принятии Виленского края в состав Польши. После этого литовское руководство потеряло интерес к сотрудничеству с Радой БНР и отказалось финансировать её деятельность. В ноябре 1923 года члены правительства БНР покинули Каунас и переехали в Прагу.

В ноябре-декабре 1920 года белорусские эсеры возглавили Слуцкое восстание под лозунгами восстановления БНР; каких-либо связей повстанцев с Радой БНР историками не установлено.

Деятели БНР неоднократно пытались привлечь внимание мировой общественности к «белорусскому вопросу» на различных послевоенных конференциях, однако эти попытки были безуспешными. Ведущие державы мира не рассматривали даже возможности предоставления белорусам автономии. На Парижской конференции французские дипломаты правдиво и откровенно заявили Антону Луцкевичу:

— Апостол национального возрождения // Нёман. — 1995. — № 1. — С. 146.

Символы БНР

Марка БНР. 10 грошей

Марка БНР. 25 грошей

Марка БНР. 50 копеек

Открытка времён БНР

Центральный щит герба ВКЛ с рисунка времён БНР

Печать Белорусской Центральной Рады. 1943

Вооружённые формирования

Председатели Рады БНР

С 5 января 1919 года Рада и правительство БНР находятся в изгнании. Председателями Рады были:

Деятельность Рады БНР в эмиграции

1924 год ознаменовался тем, что руководящие органы правительства ССРБ, РСФСР и СССР приняли решение о возвращении Белоруссии части её территорий. Эти события усилили просоветские настроения в Западной Белоруссии и среди эмигрантов. На Второй Белорусской конференции в Берлине в октябре 1925 года некоторые члены Рады БНР во главе с Александром Цвикевичем передали свои полномочия правительству БССР и признали Минск единственным культурным и политическим центром, на который должно ориентироваться белорусское движение за рубежом. Другая часть руководящих органов БНР осудила этот акт как «предательство независимости Белоруссии» и продолжила свою деятельность в Праге.

После Второй мировой войны конкурентом правительства БНР в изгнании была Белорусская центральная рада, сформированная Радославом Островским в 1943 году и продолжавшая существовать в эмиграции. В отличие от БЦР, почти целиком состоявшей из коллаборационистов, в правительство БНР входили как бывшие коллаборационисты (напр., Иван Ермаченко, Иосиф Сажич, Б. Рогуля), так и те, кто воевал против гитлеровской Германии (Винцент Жук-Гришкевич).

Известно о послевоенном сотрудничестве Рады БНР с ЦРУ. При аресте в 1952 году заброшенного в Белоруссию при содействии ЦРУ Ивана Филистовича, у него было обнаружено удостоверение представителя правительства БНР, подписанное Абрамчиком. Бывший федеральный прокурор США Джон Лофтус в книге «Белорусский секрет» утверждает, что белорусские диверсанты были завербованы американскими спецслужбами и тайно вывезены в США в обход американских законов для последующей борьбы с мировым коммунистическим движением.

К началу 90-х годов Рада БНР с резиденцией в Нью-Йорке состояла приблизительно из 200 человек со всего мира, в том числе и из Белоруссии, но большинство из них проживало в США. В соответствии с уставом президент или председатель Рады является «высшим представителем Рады БНР и белорусского народа», которого Рада избирает на 6-летний срок.

Эмиграция не признавала БССР и её границы. Одним из возможных путей возвращения белорусских земель, входивших в состав РСФСР (Смоленская, части Брянской и Псковской областей), эмиграция считала конфликт между СССР и Западом, в результате которого коммунистическая система неизбежно падёт. В обращениях к западным державам и ООН Рада БНР просила создать комиссию ООН по расследованию «колониальной политики Советского Союза в Беларуси», в том числе «фальшивого представительства» интересов Белоруссии в ООН делегацией БССР.

Источник

Adblock
detector

История Белоруссии